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先上一张宋朝的官制图。我们可以看到,在朝廷(中央)层面上,依然继承的是秦朝以来的三权分立格局。
代表丞相权力的政事堂被一分为三,门下省、中书省、尚书省三省并立,尚书省下是六部,具体执行皇帝诏令。
代表太尉权力的枢密院也被一分为三,殿前司掌管天下禁军,马军司、步军司分别为皇家侍卫马步军管理机构。
代表监察的御史大夫被大大削弱,执掌天下财政的三司崛起。
至于地方上,由秦朝定下的郡县制,进化为路——军州——县三级制度。
因为时代的发展,地方事务日渐繁重,于是,宋朝建立之后将天下分为21路(约等于21个省),之后陆续有增有减。
路的长官为转运使,不过,最初设立的路与后来的省还是有所不同。路的长官转运使只是负责督查一路财赋,到后来才奉命监察辖区内州县长官,但只有监察权,并不像后世的省长官完全凌驾于州县长官。
军州相当于秦汉的郡,近现代的市,都说宋太祖一根杆棒打下四百座军州。州的长官称知州,与州同级别的军事要塞被称为军,长官为知军。
在先秦时期,州,相当于省。天下被大禹封为九州,相当于九个大省。两汉时期陆陆续续增加了几个州,但级别依然相当于省。州的掌管为州牧,后来是刺史。
唐朝,州已经跌落,与郡同级,长官为刺史。宋朝时期,郡被取消,州彻底取代了郡,长官为知州。
在宋朝,也有府。明清时期州府并列,都是郡级,即市级机构。在宋朝不一样。
宋朝的府相当于直辖州(市),天下有四京(府),东京开封府,西京洛阳府,北京大名府,南京应天府。
一般州的长官知州为五品官,府的掌管一般为三品官。像包拯,曾经担任权知开封府知府,即首都开封市代理市长,那是一个从三品的重要职衔。
至于县,从秦汉一直到如今都算是最基层的机构,秦汉叫县令,宋朝叫知县。
《水浒传》中,高俅担任的殿帅府太尉,源自殿前司都指挥使,太尉在宋朝是武官的最高荣誉职衔,正一品。
蔡京被称为蔡太师,太师是文官最高荣誉职衔,正一品。宋代崇文抑武,故高俅位在蔡京之下。
蔡京的女婿梁中书,在中书省兼职,是北京大名府知府,正三品大员。
梁山中好汉大都是流民,少数在朝廷为官,也都是不入流的低阶官职。唯独秦明、呼延灼几人是州级官员,约等于市军分区司令。
花荣是副知寨,知寨是等同于县的军事机构,从七品或正八品职衔。
宋朝的官职非常混乱,一般人不花费时间很难理清。
宋朝行政区划为路、州、县三级,但是“路”仅仅一般不属于新政区划,仅仅作为经济区划,类似于我们今天的“华北大区”“东北大区”“珠三角经济区”“长三角经济区”一样,并没有一个最高行政长官,只有一些经济领域的协调人,后期也逐渐有了行政负责人,但是权力没有那么大。
实际上的行政区划只有州和县两级,和“州”平级的还有“府”(直辖市,北宋有5个府,分别是东京开封府、洛阳府、长安府、北京大名府、南京商丘府;南宋增加了杭州府、重庆府)、“军”(军事区)、“监”(国有矿区)。
所以宋朝的知县就是今天的县长、知州就是今天的省长或市长、知府则是直辖市市长。
当然,因为北宋官职比较乱,以上仅是简单说一下。
鸭司宋江相当于知县县长的县政府办公室主任,负责县衙公文来往收发以及与知县上传下达的工作。晁盖是村长也是黑社会 抢了蔡太师的生辰冈价值15万贯,白胜分了三百多两白银都赌输了,事发被抓供出晁盖等七人。州府刑警队长何涛与宋江商议抓晁盖,而宋江飞马通风报信与晁盖,晁盖等人逃到水泊梁山与林冲合谋发动政变反客为主。毕竟王伦管吃管喝管住还给银子一大堆,杀之可议。林冲不去伺机寻杀高球老贼而杀了对自己有一定款待但不能满足全部要求的王伦也是属于可怜之人必有可恨之处。宋江与何涛到水泊梁山抓晁盖等人不成,何涛右耳朵被割掉了,哗哗流血到此时还未察觉识破宋江,真是胡编逗笑而已了。现在云南卫视每晚19:35始两集联播新水浒,挺好的。
这个问题问得非常好,其实问得是宋代的“县、府、州”级别的政府机构对应于如今的什么级别。
首先很明确,从秦到清,中国古代的县,一直对应于现在的县,一直都是帝国最基础的行政机构(今天其实也是如此,只有县以上才设置四套班子常委机构)。因此,宋代的县和如今的县是一个概念。
而宋代尤其是北宋的府和州,就不一样了。宋代的中级行政区有四种——府、州、军、监。
一般来说,军事要塞设“军”级行政区,类似于如今新疆生产建设兵团的师;经济重镇设监,类似于如今的经济特区;各方面都重要的设府,类似于如今的直辖市和省会城市;都不重要的就只设州,类似于今天的地级市了。
但是,“知县、知府、知州”,却又不等同于县长、府长和州长。因为在宋代,“知X”的全称是“知某某X事”(X就是县、府、州)。所谓知事,并不是一级主管,而是中央的特派员。在宋朝早期,哪怕是一个知县,都要由朝廷越过吏部特批才行。到了南宋,知县、知府、知州才变成官职的定称。
因此,知县,就相当于如今的县委书记;知府相当于今天的直辖市委书记或省会城市市委书记;而知州,就相当于地级市委书记了。
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作者:民国史学者、专栏作家王凯
在长篇小说《水浒传》中,经常出现知府、知州或者知县的官职名称,这些官职分别对应今天的什么职务呢?
宋代的官职非常复杂,与后世不太一样。大家都知道,宋太祖赵匡胤是通过兵变上台当皇帝的,所以他对各地节度使之类的军事长官非常提防,后来他通过一系列措施解除了他们的兵权,让文官担任了各州府的长官。与后世不同,这些州府长官都是朝廷委派的中央官员,他们以中央官员的身份主管地方政务,名称是“知某某州军州事”,简称知州。这里的“知”是管理的意思,“军”指的是驻守该地的厢军,代指军务;“州”则指该地政务。知府、知县与知州相同。
担任知府、知州和知县的官员都是中央官员,所以他们的品级也不一定,一个七八品的官员可以外放担任知州,一二品大员也可到地方担任此职,这种形式非常灵活,能上能下,也有可借鉴之处。
知府、知州和知县在宋代不是正式职务,到了明清时期,逐渐固定为地方官员名称,直至民国后废除。
总体说来,宋代的知府、知州与今天的地级市主要负责人差不多,知县则和县、县级市或者民族地区的旗负责人相仿。
很久以前的新闻不记得那个城市的市长了,专门发展夜市,走到哪里都灯火通明,人山人海,吸引了好多外来人口,市长当时就说了市民晚饭后出来逛逛吃吃才能享受生活,他也真的做到了,解决了好多家庭的温饱问题,有小吃,有置换闲置物品,有小商品,等等同时也吸引了外地的食品物品。
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